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日本签日欧贸易框架协议 意在TPP领导权

来源:http://www.jmapollo.com | 发表日期:2017-07-14 11:22:42 | 点击数: 次

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导读: 日本签日欧贸易框架协议 意在TPP领导权

记者近期走访银行网点发明,今朝,不少全能险产物结算利率在使用“预期收益”等词语取代宣传;在一些银行的官网上,记者也看到一些全能险接纳“预期年化收益率”等词语宣传。

  日本签日欧贸易框架协议 意在TPP领导权 日本与欧盟在7月6日达成贸易协议EPA(Economic Partnership Agreement)框架协定,双方称力求尽快签署最终协定,并争夺在2019年使协定生效。

日本与欧盟在7月6日达成贸易协议EPA(Economic Partnership Agreement)框架协定,双方称力求尽快签署最终协定,并争夺在2019年使协定生效。

在会谈中,日本使用的是经济伙伴关系协议EPA的名称,而非自由贸易协议FTA(Free Trade Agreement)。固然日本政府一再强调EPA和FTA是等义的,但无论是15年前与新加坡签署的日本第一个贸易协议“日本-新加坡新时期贸易伙伴关系协议”,还是之后与墨西哥、智利、马来西亚、泰国等签署的贸易协议,都分离使用了与FTA不同的协议框架。

依据日本外务省的定义,FTA是指“在特定的国度或地区之间削减或撤除商品和服务贸易的关税与贸易壁垒,是经济伙伴关系协议的其中一项内容”;EPA是指“匆匆进特定的两国或多国之间贸易以及投资的自由化,撤除规制,和谐各种经济制度,强化各领域的经济关系”。可见后者的涵盖远远超过前者。

从内容上看,日本与菲律宾签署的EPA协议包含商品贸易、原产地规矩、海关手续、无纸贸易、服务贸易、投资、自然人的移动、知识产权、竞争和投资环境等条款,其涵盖范畴远远超过了一般的FTA协议。EPA是日本对于FTA的基础设定,反应出日本对于非贸易领域的器重以及推行“日本化”的政策目的。与现有的FTA协议相比,EPA走得更远。

反观日本至今签订的15个EPA协定,之前选择比FTA更有束缚力的EPA的原因在于:(1)与贸易领域的开放相比,日本更器重对外直接投资的好处;(2)通过签署EPA,日本可以有效地在协约国推行政策法律制度的“日本化”。这两个原因有地区差异,其中第二条重要针对亚洲特殊是东亚地域。

而在日欧EPA的协商进程中,投资好处显然是得到了保证,但双方已经是各自数一数二的投资伙伴国,即使说是锦上添花,后果也并不可观;并且,“日本化”的政策意图也受到了挑衅,这次出现的场景是日本做出了妥协,其成果颇有“欧盟化”意味。固然日本可以获得汽车整车以及零部件关税的逐年打消,但日本却要遵循会谈伙伴的诸多要求,包含开放日本高度维护的农产品部门以及遵循欧盟的尺度甚至价值观。

实际上,日本与欧盟早在2013年3月就开端了贸易会谈,但其会谈无论是在日本还是在欧盟方面都无优先度。日本自然最想推动的还是TPP(跨太平洋伙伴关系协议),而欧盟则更为关怀TTIP(跨大西洋贸易和投资伙伴关系协议),可以说是美国新政府贸易政策的转向,将底本不被看好的日欧EPA推到了会谈双方的桌面上。

欧盟委员会主席容克与理事会主席图斯克的任期将在2019年秋停止,这可能是双方发布推动EPA在2019年初生效的欧盟方面原因。对于日原来说,2015年生效的韩国-欧盟FTA,使日本感触感染到了汽车等向欧盟出口的传统产品的压力,但这还不足以让安倍首相顶住国内的压力。有评论说,日欧EPA或能冲击美日与美欧贸易,让美国面临出口缩水的内部压力,从而迫使特朗普总统调剂思维,甚至重返TPP。但美国政府更为关怀的是国内的就业问题,固然日欧EPA可能会带来贸易冲击,但这最多可能匆匆使美国在重开的NAFTA(北美自由贸易协议)会谈中强调北美市场的整体性,增强美国、加拿大、墨西哥的贸易接洽,想使美国重返TPP会谈桌的设法主意就有些一厢甘心了。

从日本角度来看,退而求其次的日欧EPA,还是着眼于推进TPP,并且求得自身在没有美国介入的TPP中的自动甚至引导权。

这个政策意图可以依托于日欧EPA的超级FTA(Mega-FTA)效应。毋庸置疑,日本与欧盟均为超级经济体,两者人口相加虽只占世界总人口的8.6%,但在2016年拥有全球28.4%的GDP与36.8%的贸易贡献度。不仅如此,从超级FTA的存在基本——全球供给链(GVC)来看,签约双方分离主导着亚洲与欧洲两大生产中心,在这两个区域凑集了众多的生产链成员国度,协议的签署可以形成更为稳固的投资与贸易流。这种超级FTA情景的呈现,应验了鲍德温在2012年提出的“WTO2.0”模式,即根据GVC对全球市场进行自然划分,并由其中的供给链中心大国主导新规矩的制订。欧盟也有同样的设法主意,因此也是不顾内部的强烈反对声,与日本一拍即合。

这种超级FTA效应可以重新凝集TPP的向心力。事实上,在美国退出TPP后,固然日本和新加坡力主TPP的生效,但即使是TPP内部也是质疑声不断。如果日欧EPA生效,对于日本在TPP中的影响力无疑是一个主要的加分项。日本可以借此成为FTA系统中的轮轴国,形成新的供给链依靠系统。

新规矩的制订表示为高尺度的市场准入度以及贸易领域以外的制度同一化。由于日欧双方的关税率本就不高,所以这次框架协定中可以实现双方90%的关税税目即刻降为零关税,最终将到达99%品目标无关税贸易。例如,葡萄酒关税税率在双方进出口中即刻降为0,日本酒也得到同样的待遇;日本批准在16年内废止欧盟奶酪制品的入口关税,作为交流,欧盟批准分6~8年废止从日本入口的汽车与电视机的关税。不仅如此,欧盟许诺保证对来自日本的投资与服务业的规制透明,许诺日本在欧盟人员流动的自由度;日本也网开一面,开放农产品市场,在汽车、化工产品、电子机械产品、食品安全以及医疗产品方面废止非关税壁垒,维护欧盟的地理标记(Geograhical Indication Products)产品,甚至斟酌开放铁路等政府采购市场。这些不低于TPP会谈条件的项目,不仅可以进步日本国内大众对贸易协议的接收水平,匆匆使TPP早日生效,更为主要的是给同时进行的其他区域性贸易协议(如RCEP)设定了更高的起点,日本也就自然而然担负起新规矩制订者的角色了。

(原题目:日本签日欧贸易框架协定,意在TPP引导权)

(责任编纂:DF353)

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(责任编纂:DF316)

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